城市规划师:统筹城乡发展全域四川省成都(2)

时间:2011-09-01 19:21:00   来源:帮考网     [字体: ]
投促委成立之后,马上确定将高新区、经开区及全市的18个工业集中发展区作为“重点区域”;电子信息、医药、汽车、航空航天与核能、模具作为“重点产业”;投资2亿元以上的国内投资项目和2000万美元以上的外商投资项目作为“重点项目”予以推进,一套相应的促进政策同步草拟。

工业分散的源头在于招商引资发展工业推动经济发展的传统机制,财政“分灶吃饭”,乡镇甚至村都竞相招商,即使有了规划也难管住。继建立公共财政、规范政府职能的改革之后,成都新成立投促委,首先在重点产业、重点区域、重大项目上进行全市的统筹,从创新招商引资体制机制入手,目标指向根治“有规划管不住”的深层次难题。

统筹委:兵马未动,机构先行

6月9日,成都市政府在城南的新会展中心宣布,成都获批国家统筹城乡综合配套改革试验区,同时获批的,还有重庆。时值中国经济五十人论坛成都研讨会召开,陈锡文、牛文元、李小西、汤敏等众多重量级人物齐聚蓉城,深入探讨成都城乡统筹的实践。仿佛一瞬间,全国的目光都投向了初夏的成都。

试验区对成都意味着什么?“自费改革”的成都如今坐正,今后又将走向何方?一时间,种种讨论和猜想铺天盖地,媒介更是冠以“新特区”等种种刺激性的字眼。而与此形成鲜明对比的,是政府的谨言慎行。

就在外界诸多猜测之时,成都市已经悄然展开布局。

6月12日组建的成都现代农业发展投资公司,通过市场化运作,为农业和农村经济发展融资300亿元。早在之前的3月26日,市属国有独资公司——成都市小城镇投资有限公司成立。其主要职能是引导和集聚信贷资金及社会资金投入小城镇建设。一系列新国有公司肩负着改革向纵深推进的使命,旨在强调市场在资源配置中的基础性作用。外界普遍认为,这是这个城市“领命”之后,“兵马未动,粮草先行”的强烈信号。

就在成都获批试验区后不久,有消息传出,统筹城乡综合配套试验,不排除下一步机构的更大整合。有人士预测说,可能会成立一个专门机构,把农委、发改委、国土、规划、社保等多个部门的职能统领起来,专门牵头统筹城乡工作。

果不其然,9月,成都市组建市统筹城乡工作委员会,负责成都市统筹城乡综合配套改革的相关工作。

成都市统筹城乡工作委员会既是市委的工作机构,又是市政府的工作机构,列入市委工作机构序列,主要负责成都市统筹城乡综合配套改革的相关工作。成立后的成都市统筹城乡工作委员会挂成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区工作领导小组(成都市推进城乡一体化工作领导小组)办公室牌子。