自从成都提出城乡一体化的发展思路以来,“统筹”二字就一直占据着成都决策层的大脑。几年来,随着成都统筹城乡实践的不断深入,城市发展的核心理念也在不停地换代升级。
城乡一体化甫一提出,当时用以指导工作的“六句话”中第一句就是:以规划为龙头。成都统筹城乡的每一个阶段都伴随着规划的进步。从城市规划到城乡规划,从没有统一规划到第一次系统规划工业、商业布局,在2003到2006年间,随着众多规划的出台,一个城乡统筹,共生共荣的发展格局初步形成。
经济学家王进分析说,今年设立试验区,中央没给钱没给政策,只给了一个字:“准”,准许成都先行先试。但先行先试步子应该迈多大,谁也说不准。
但成都不能等,就在外界诸多猜测之时,成都市已经悄然展开布局……
打破行政圈从精简到整合
从行政体制改革上说,成都已从简员增效、转变政府职能等方面跨入了重新整合新部门,打破行政区域进行资源配置,提高资源利用效率的阶段
投促委:管好招商的橄榄枝
2007年1月17日,南风二级。腊月的成都市民正在为即将到来的春节做准备。就在老百姓们期待着大假来临的时候,一个前所未有的新部门——成都市投资促进委员会成立。低调,是投促委给人的第一印象。除去成立当日相关负责人接受了记者的采访,之后便再无大篇幅的报道。在此前两个多月的筹备期中,投促委也甚少进入媒体视线,甚至市委领导在一次与媒体的会议上提到投促委时,许多记者面面相觑:“投促委是哪个部门?”
对于投促委的成立,熟悉内情的人将其称之为打破常规。这是一个没有编制、没有行政级别的非常设机构,但它所承担的职责要统筹协调规范全市的招商引资,而且整个部门中大约有超过20%的政府雇员,他们都掌握了熟练的外语和丰富的专业知识。
了解成都统筹城乡数年实践的人会认识到,投促委的成立,看似新鲜,实则必然。
在数年的实践中,招商引资和产业集中发展至关重要。然而,就在一大批重大项目先后落户成都的同时,个别地区迫切的发展愿望,也使无序竞争的问题日益突出,造成了公共资源的浪费,而一哄而上、分散建设也极大影响了产业的集中发展。
据透露,投促委的成立源于市领导的爱尔兰之行。爱尔兰人口和成都差不多,因为有一个专门的协调机构,招商引资工作搞得好,不一哄而上。
回来以后,有人建议,能不能把商务局承担的招商引资职能拿过来,组建一个类似的机构。但是,成都市没有政府部门编制批准权。抱着试一试的想法,面向社会广泛招聘政府雇员,投促委,渐渐进入视野。
投促委成立后,将归口管理全市投资促进工作,承担原属于不同市级部门的三次产业招商职能,整合原电子信息、医药、汽车、航空航天与核能、模具等5个产业推进办为产业发展处,将上海、深圳办事处纳入管理范围;原市外商投资促进中心也更名为市投资促进中心,在市投促委管理下,负责内外资重大项目信息的收集和前期促进。
城乡一体化甫一提出,当时用以指导工作的“六句话”中第一句就是:以规划为龙头。成都统筹城乡的每一个阶段都伴随着规划的进步。从城市规划到城乡规划,从没有统一规划到第一次系统规划工业、商业布局,在2003到2006年间,随着众多规划的出台,一个城乡统筹,共生共荣的发展格局初步形成。
经济学家王进分析说,今年设立试验区,中央没给钱没给政策,只给了一个字:“准”,准许成都先行先试。但先行先试步子应该迈多大,谁也说不准。
但成都不能等,就在外界诸多猜测之时,成都市已经悄然展开布局……
打破行政圈从精简到整合
从行政体制改革上说,成都已从简员增效、转变政府职能等方面跨入了重新整合新部门,打破行政区域进行资源配置,提高资源利用效率的阶段
投促委:管好招商的橄榄枝
2007年1月17日,南风二级。腊月的成都市民正在为即将到来的春节做准备。就在老百姓们期待着大假来临的时候,一个前所未有的新部门——成都市投资促进委员会成立。低调,是投促委给人的第一印象。除去成立当日相关负责人接受了记者的采访,之后便再无大篇幅的报道。在此前两个多月的筹备期中,投促委也甚少进入媒体视线,甚至市委领导在一次与媒体的会议上提到投促委时,许多记者面面相觑:“投促委是哪个部门?”
对于投促委的成立,熟悉内情的人将其称之为打破常规。这是一个没有编制、没有行政级别的非常设机构,但它所承担的职责要统筹协调规范全市的招商引资,而且整个部门中大约有超过20%的政府雇员,他们都掌握了熟练的外语和丰富的专业知识。
了解成都统筹城乡数年实践的人会认识到,投促委的成立,看似新鲜,实则必然。
在数年的实践中,招商引资和产业集中发展至关重要。然而,就在一大批重大项目先后落户成都的同时,个别地区迫切的发展愿望,也使无序竞争的问题日益突出,造成了公共资源的浪费,而一哄而上、分散建设也极大影响了产业的集中发展。
据透露,投促委的成立源于市领导的爱尔兰之行。爱尔兰人口和成都差不多,因为有一个专门的协调机构,招商引资工作搞得好,不一哄而上。
回来以后,有人建议,能不能把商务局承担的招商引资职能拿过来,组建一个类似的机构。但是,成都市没有政府部门编制批准权。抱着试一试的想法,面向社会广泛招聘政府雇员,投促委,渐渐进入视野。
投促委成立后,将归口管理全市投资促进工作,承担原属于不同市级部门的三次产业招商职能,整合原电子信息、医药、汽车、航空航天与核能、模具等5个产业推进办为产业发展处,将上海、深圳办事处纳入管理范围;原市外商投资促进中心也更名为市投资促进中心,在市投促委管理下,负责内外资重大项目信息的收集和前期促进。