为贯彻落实国家、省、青岛市关于推进高中阶段学校考试招生制度改革工作的有关要求，进一步深化平度市初中学业水平考试与普通高中招生改革，提高教育质量，现结合平度市实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
（一）改革目标。
改革考试评价和招生制度，完善初中学业水平考试和综合素质评价制度，探索“两考合一、等级表达、综合评价、多元录取”的考试招生机制和“分数+等级”的录取模式。改革从2017年入学的初中一年级学生开始实施，到2020年，形成具有平度特色的、基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的普通高中招生录取模式，建立符合教育发展规律、体现改革方向的考试招生制度和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展和健康成长。
（二）基本原则。
坚持育人为本。遵循教育规律和学生成长规律，深化课程改革，促进学生德智体美全面发展，培养兴趣爱好，为学生进一步发展打下良好基础。
坚持公平公正。改革体制机制，不断完善规则程序，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为学生创造平等升学的机会。
坚持科学规范。注重评价的综合性和多元性，使学、考、招有机衔接，减轻过重课业负担，满足科学选拔和招生录取多样化需要，综合推进考试内容及评价方式、学生综合素质评价、录取办法和招生体制改革。
坚持统筹发展。加强对初中学业水平考试与普通高中招生改革的统筹管理，增强政策的统一性和协调性，促进市域内普通高中优质特色发展。
二、主要任务
（一）改革考试内容和评价形式。
1.调整考试科目设置和成绩呈现形式。推进初中学业水平考试与高中招生考试“两考合一”，将考试范围扩大到国家义务教育课程方案规定的所有科目，设置考试科目和考查科目。
考试科目：语文（满分120分）、数学（满分120分）、英语（满分120分，含口语和听力30分）、物理（满分100分）、化学（满分80分）、历史（满分80分）、道德与法治（满分80分）、体育与健康（满分60分，过程管理和目标效果测试各30分）、地理（满分80分）、生物（满分80分）等科目，由市教育局统一组织考试。艺术（音乐和美术）、信息技术、实验操作（物理、化学、生物）等科目，由市教育局统一制定考试办法，平度市教育体育局组织，初中学校负责实施。
语文、数学、英语科目成绩以分数形式呈现，其他科目成绩以等级形式呈现。其中，物理、化学、历史、道德与法治、体育与健康科目作为第一组合，总分400分；地理、生物科目作为第二组合，总分160分。两个组合均划分为A、B、C、D四个等级，等级划分标准为：以普通高中招生区域为单位，将参加考试学生总分从高到低排序，根据参加考试学生人数划分占比确定等级，A等占15%、B等占30%、C等占30%、D等占25%。艺术（音乐和美术）、信息技术、实验操作（物理、化学、生物）科目成绩划分为合格、不合格两个等级。
考查科目：综合实践活动、地方课程、学校课程作为考查科目，由初中学校组织考查。成绩以等级形式呈现，划分为合格、不合格两个等级。
2.改革考试命题。依据各学科义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，注重考查学生创新素养和实践操作能力。逐步取消各学科考试说明，防止命题模式化。
（二）完善初中学生综合素质评价。
综合素质评价反映学生德智体美全面发展情况，评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践和突出表现等6个方面。市教育局负责制定科学规范的综合素质评价体系，由初中学校具体组织实施。初中学校要结合办学实际，本着既注重学生的全面发展，又突出学生个性特长的原则，科学制定学生综合素质评价办法，为每位学生建立综合素质评价档案。综合素质评价结果作为学生评优评先的依据，学生初中毕业的依据和普通高中学校招生录取的重要参考。
（三）创新普通高中招生录取机制。
改革普通高中招生录取办法，以初中学业水平考试成绩作为录取依据，参考综合素质评价，实行统一招生与自主招生相结合的普通高中招生录取方式。
1.改革统招生录取政策。第一组合达到B等及以上等级且第二组合达到C等及以上等级的考生有资格参加优质公办普通高中学校统招生录取；第一组合和第二组合均达到C等及以上等级的考生有资格参加其他公办普通高中学校统招生录取。普通高中学校录取统招生时，从达到第一组合和第二组合等级要求的考生中，按照语文、数学、英语3科总分成绩，从高到低顺序择优录取。
2.完善自主招生录取政策。合理确定普通高中学校自主招生比例，主要选拔具有学科特长、创新潜质的优秀学生，满足不同潜质学生的发展需要。严格规范自主招生办法和程序，采取笔试、面试（或专业测试）和综合素质评价相结合的录取方式，淡化笔试，笔试科目不超过2科，加强对综合素质评价结果的使用，要在自主招生方案中明确参与招生录取的综合素质评价相关内容。
3.完善指标生确定办法。根据初中毕业生人数，将各优质公办普通高中的指标生名额均衡分配到各初中学校。普通高中录取统招生时，以初中学校为单位，将该校第一志愿报考各优质公办普通高中学校普通班的考生，按照语文、数学、英语3科总分成绩从高到低排序（总分相同时，排序参照高考改革有关规定并结合平度市实际确定，以当年招生文件为准），根据指标生名额分别确定指标生人选。被确定为指标生的考生，在语文、数学、英语3科总分基础上加25分（根据全市初中学校发展均衡情况可适当调节）后参加统招生录取。
4.推进综合高中招生。加快综合高中建设，推进综合高中招生，探索高中阶段育人模式改革。学生在综合高中就读期间，可根据自身发展需要申请普职分流，经批准后再次选择普通高中或职业教育。
（四）加强考试招生管理。
市教体局统筹管理全市普通高中招生录取工作，健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。完善考试招生信息公开制度。严格规范招生办法和程序，及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，接受考生、学校和社会的监督。完善违纪举报和申诉受理机制，建立责任追究制度，加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。
三、组织保障
（一）推进教学改革。
严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、艺术、体育与健康等课程的课时。加强对初中学校校长和教师的培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，定期对初中学校课程实施情况进行评估，推进素质教育的实施。
（二）提升保障能力。
结合平度市实际，研究制定综合素质评价、考试实施和招生录取等具体配套措施和办法，进一步加强考试机构、考务组织、招生录取等方面基本能力建设。加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，确保所需经费。
（三）营造良好氛围。
考试招生制度改革涉及面广，社会关注度高。平度市做了各项实施方案的可行性论证，加强风险评估，认真做好改革政策措施的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切，为推进改革营造了良好的氛围。
本方案适用于平度市，经市教育局批准，向社会公布后实施。
