在“不增加机构、不增加编制、不增加领导职数”的前提下，将纳入改革范围的所有事业单位“就地卧倒、重新洗牌”，重构了事业单位组织架构，全市事业单位机构改革面达100%——海东市自2014年实施事业单位改革试点以来，程度适应县域经济社会发展需求，6县区共撤销188个职能消亡萎缩、功能作用弱化的单位，新建了168个符合经济社会发展实际和需要的事业单位。
事业单位改革工作是转变政府职能的重要组成部分，也是事业单位分类改革的基础性工作。按照中共中央5号文件及《青海省事业单位分类实施意见》精神，我省将清理规范作为事业单位分类的一项前置性工作进行部署，相关地区和部门按照省委省政府要求，做了大量细致的工作，确保了分类结果与推进改革“无缝”衔接。
与此同时，我省改革的“自选动作”——海东市各县区和省直部分具备条件的部门所属事业单位，开展了事业单位机构改革试点工作。海东市县两级事业机构多为计划经济时期建立的，从未进行过全面、系统和有深度的改革，大部分单位与经济社会发展需求及建设服务型政府的要求不适应、不符合的矛盾日益凸显。
为彻底解决事业单位服务功能弱、行政化倾向过重等问题，海东市探索区域内布局结构调整、资源有效整合的路径和方法，通过两年多的改革，全市撤销了职能消失的单位，整合了职能弱化、工作量较小的单位，设立了符合社会发展需要、跟时代发展合拍的事业单位。对承担的特定任务已完成、履行职责的法定依据已消失、长期不运行，以及批准两年以上未正式组建或开展工作的事业单位予以撤销。对设置分散、规模过小或职责相同相近、重复设置的172家事业单位整合重组为84家;对六县区302个事业单位规范了机构名称，26个事业单位理顺了隶属关系。
