调整前的初中学业水平考试方案是，《云南省教育厅关于初中教育评价制度改革的意见》（云教基〔2009〕34号）规定的《云南省初中学生学业水平考试方案（试行）》。
该方案自2009年秋季入学的学生开始实行，已试行5年。其主要内容是，把过去长期进行的中考改为初中学业水平考试，具体内容为：初中学生学业水平考试形式分为考试、考查两种。考试科目为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、艺术（或音乐、美术）。其中，艺术（或音乐、美术）为学校考试科目，其他为统一考试科目。考查科目为综合实践活动（研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动及技术教育）、地方与学校课程、物理实验、化学实验、生物实验。其余各学科卷面原始分值满分均为100分。
简单说，由中考改为学业水平考试，学生参加统一考试的科目由原来的语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、体育7科改为语文、数学、外语、思想品德、物理、化学、生物、历史、地理、信息技术、体育与健康、音乐、美术等13科。
调整前的初中学业水平考试方案的主要特点是什么？
一是促进学校贯彻课程方案。“考什么，教什么”是基础教育的普遍现象，由于中考只考7科，大部分学校的教学活动，特别是九年级的教学活动完全围绕中考科目进行，一些对学生综合素质来说重要的学科，比如信息技术、生物、历史、地理等学科被边缘化，改为学业水平考试后，课程方案要求的所有文化课都要进行考试或考查，学校必须认真开设所有课程，必须贯彻落实国家颁布的课程方案。
二是促进学校的软硬件建设。要开好课需要一定的软硬件条件，如必要的教师队伍，基本的教学实验设施和必备的计算机网络设备。通过试行学业水平考试，促进全省教师队伍，特别是一些所谓的“小学科”，如生物、地理、信息技术等学科的教师队伍数量增幅明显，质量提升较大。学校的计算机和实验设施设备也得到有效的补充。
三是考试分散进行。按照初中学业水平考试方案规定，根据课程方案结束课程学年末考试，所以生物、地理、信息技术三科在八年级学年末考试，其余学科在九年级学年末考试，使每一届学生的考试由变两次。
四是各州市的自主性得到提高。初中学业水平考试方案规定，初中学业水平考试各学科的成绩按照百分制呈现，这一结果在高中录取中所占权重由各州市自行决定，有效调动各州市的工作自主性。
为什么要对初中学业水平考试方案进行调整？
通过5年的试行，初中学业水平考试方案对我省的初中教育教学工作产生了积极的推动作用，但是也产生了一些不容忽视的矛盾和问题。
突出的问题，一是学生学业负担过重。由于高中优质教育资源有限，上优质高中竞争十分激烈，老师、学生“分分计较”，历史、地理、生物学等学科客观上加大了学生的课程压力，学生学习死记硬背，一些学生从七年级开始就找家教、上辅导班，信息技术在网上进行考试，学生都在大量做模拟试题，对此，学生、家长、社会各界反应强烈。
二是影响了正常的教学秩序。为了应付八年级的地理、生物学、信息技术考试，一些学校八年级下学期后半段，大量压缩其他学科的教学时间，花大量的时间对学生进行模拟训练，学生课后进行考试内容的背诵、记忆，部分学校的教学完全为了应试，该做的实验没有做，应该开展的课外活动被压缩，学校正常的教学活动走形变样。
