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2014事业单位人事管理条例实施 事业单位人事制度改革被规范
《事业单位人事管理条例》,是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规条例,确立了事业单位人事管理的基本制度,在公开招聘、聘用合同、岗位设置等方面的相关规定呈现出了改革亮点。
进人实行公开招聘 用人需竞聘上岗
条例规定,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。事实上,事业单位公开招聘早有规定,原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》,要求事业单位新进人员实行公开招聘。在此基础上,条例明确规定,除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,事业单位新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。考虑到事业单位种类多、行业差别大,公开招聘的具体办法不宜一刀切,条例仅对公开招聘的范围和基本程序作了规定。
而竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一,条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。
规定聘用合同期限 列明合同解除情形
条例规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期,明确了订立聘用至退休的合同的条件,列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。
具体为,事业单位与工作人员订立的聘用合同,期限一般不低于3年;初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的,试用期为12个月;事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日,或者1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同;事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位,或者连续两年年度考核不合格的,事业单位提前30日书面通知,可以解除聘用合同;事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位,可以解除聘用合同。但是,双方对解除聘用合同另有约定的除外。
因事设岗 岗变薪变
条例明确规定,将建立事业单位岗位管理制度, 明确岗位类别和级别。岗位管理制度是事业单位聘用人员的基础和依据,其主要内涵是因事设岗、人岗相适、以岗定规、岗变薪变。推行岗位管理制度有利于明确岗位职责、工作标准,提高效率,为事业单位人事管理的其他主要环节,特别是人员聘用、收入分配两项主要制度提供依据。
依法参加社保 依法享受社保
对于养老保险制度改革方面,条例原则规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。事实上,十八届三中全会《决定》已经明确推进事业单位养老保险制度改革。条例规定,事业单位工作人员工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。