今年是联合国确定的国际地球年。4月22日是第39个“世界地球日”。我国纪念“‘世界地球日’活动的主题同国际地球年中国行动的主题一样——”认识地球，和谐发展“。笔者就如何进一步实现我区资源与环境的可持续发展，实现人与自然的和谐统一访问了自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣。他说，在这个全人类共同讴歌地球母亲、保护资源环境的日子里，我们更加期盼真切地认识地球。尊重地球，保护地球，善待地球，祝愿我们人类能够和古老的地球一起和谐发展。科学认识人类与地球的关系，要求我们认清资源形势，尊重自然规律，更加自觉地建设生态文明，保护资源环境，走和谐发展的道路资源是人类赖以生存和发展的物质基矗在人类经历的漫长岁月以及可以预见的未来，地球提供的各种资源，如土地、矿产等，仍是人类开发利用的主体。人类只有一个地球，它是我们及其子孙后代惟一的家园。所以长期以来，我们强调善待地球，强调坚持科学发展观，珍惜资源、节约资源，就是要正确认识和对待地球自然系统，保护好我们赖以生存的环境，实现可持续发展。
党中央、国务院对资源问题高度重视，把节约资源作为基本国策，强调节约集约用地。
这不仅关系到当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，坚决实行最严格的土地管理制度，把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为经济增长方式的突破口和重要抓手。近年来，我国经济持续快速发展，资源需求不断上升，资源紧张的态势日益显现，我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平。现在全国耕地保有量人均不到1.4亩，是世界平均水平的三分之一；人均矿产资源占有量仅为世界平均水平的58%.一些重要矿产资源的国内保障程度低，如石油、铁、铜、铝等；而且随意浪费、挥霍资源的行为仍然存在。只求增长速度、不计资源消耗的发展是不可持续的，是违背科学发展观的。我们必须清醒地看到，资源国情短期不会改变。从长远看，可持续发展的压力会越来越大。因此，我们一定要把节约资源当作一件大事，扎扎实实地去做好。
新疆是我国面积的省区，约占全国土地面积的六分之一，人均占有土地资源在全国处于前列。但是，由于地处内陆干旱地区，生态环境十分脆弱，适宜人类活动的绿洲面积很少，人地矛盾日益显现。在矿产资源方面，新疆也是一个资源相对富集的省区之一，但矿产资源勘查程度低，加之长期粗放型的资源开发与利用造成了很大的资源浪费，随着工业化的进程不断加快，矿产资源供求矛盾突出。最近几年，按照中央的要求，我们实行了最严格的耕地保护制度，大力开展了土地市场秩序治理整顿工作，全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作。尽管如此，我们也必须清楚地认识到，一些地方乱占乱用农地和基本农田的事还时有发生，无证开采、无序开采、滥采乱挖、大矿小开的现象依然存在，浪费和破坏了资源，给新疆的经济建设、社会发展和人民的财产造成了很大的损失。
党中央、国务院高度重视生态文明建设和资源环境问题。胡锦涛总书记指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”温家宝总理在今年政府工作报告中强调，要增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极地投身于资源节约型、环境友好型社会建设。落实节约资源和保护环境的基本国策，不仅是当前的紧迫任务，而且是长远的战略目标，要求我们共同努力，并一代一代持之以恒地进行下去。
深入贯彻落实科学发展观，加快构建保障科学发展的新机制构建保障科学发展的新机制，根本目标在于提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，核心是处理好保障发展与保护资源的关系。既不能不顾资源保护盲目求发展，也不能超越发展阶段消极谈保护，必须树立在发展中保护、在保护中发展的理念，坚持开源与节流并举，统筹兼顾资源、资产、资本多重属性，从注重数量管理到数量、质量、生态综合管理，走出一条节约集约利用资源的新路子，实现发展与保护的双赢。必须突出重点，加快构建宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制，科技创新和国际合作机制。要彻底改变重微观轻宏观、重审批轻监管的状况，切实将资源管理纳入科学发展的轨道。要努力建立完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约利用制度。
要切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力。我区要坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，合理控制新增建设用地数量，鼓励盘活建设用地，促进土地集约利用机制的形成。进一步规范和发展土地市场，提高国土资源市场化配置程度。大力推进节约集约用地，积极为自治区各项重大建设项目提供用地保障。认真落实国务院办公厅下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，绝不允许以“招商引资”，“旧城改造”，“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。
认识地球，和谐发展，必须坚持开源节流，严格土地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线。要加强土地整理复垦开发工作。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，大力推进节约集约用地，努力提高土地调控的针对性和有效性，把握调控节奏和力度，管住总量，严控增量，优化结构，有保有压。加快土地利用总体规划修编，避免擅自减少耕地保有量和基本农田面积、增加建设用地规模的倾向。严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设用地审批和监管。从严控制工业用地，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地。
切实加强地质勘查，争取找矿突破并做好地质环境工作，处理好经济建设和资源开发等活动与地质环境保护的关系和谐发展离不开资源保障，离不开地质环境的支撑。落实《全国地质勘查规划》，“找新区、上专项、挖老点、走出去，依靠科技和人才”，努力实现找矿重大突破，提高资源保障能力。必须按照以人为本的要求，全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》，完成山区地质灾害普查，强化预测预警、巡查排查和群测群防，建立完善应急指挥系统，提高应急处置能力。进一步推进矿区环境恢复治理，切实做好地面沉降防治，不断加强地质遗迹保护和地质公园建设，积极做好城市地质、农业地质等各类地质工作，拓展地质工作服务领域。
我区作为我国的矿产资源富集省区，要继续贯彻落实《国务院关于全：面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求，制定有效措施，严防各类违法违规现象反弹，巩固并扩大整顿规范工作成果。认真落实《国务院力、公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》，加快矿产开发整合工作，实现资源规模化、集约化开发。围绕规范矿业权管理、严格市场准入、加强矿业权市场建设、完善年度检查工作、健全监管责任体系等方面，进一步研究制定和完善配套的制度和办法，探索建立矿产资源管理长效机制。
根据《国务院关于加强地质工作的决定》要求，制定了自治区贯彻落实的实施方案。加大对矿产资源勘查的政策引导和扶持力度，积极推进建立自治区地质勘查基金，支持重点成矿区带、优势矿种的勘查。进一步确定自治区公益性地质工作目标和重点，加强基础性、公益性、战略性地质调查评价工作。吸引内地省区的地勘队伍在我区进行矿产勘查，加快自治区优势矿产的勘探开发。充分利用国内外“两种资源”，开拓“两个市潮和实施”走出来“战略，努力构建中国—中亚战略性矿产资源重要陆上供应通道奠定基矗
进一步加大依法监管力度
加强对土地、矿产资源的依法监管，是维护政府监管权威的有力措施，也是保障经济社会健康稳定发展的重要手段。今年，土地执法要巩固深化"百日行动"的成果，重点解决立案查处率低、处理偏轻、处理事多处理人少的问题。同时，要坚持专项整治和日常执法相结合，建立预防为主的执法监管体系，在土地违法行为的发现、制止、报告、查处、问责、奖惩、全面监督和部门联动上下功夫，实现执法关口前移，做到早预防、早发现、早报告、早制止。要充分利用技术手段，建立完善我区土地遥感监测体系，推进以图管地。矿产资源方面，要严格按照国务院九部委关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看"行动的总体部署，重点查处无证勘查、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏环境等问题，加快推进资源整合，圆满完成我区今年资源整合任务。各地、各部门要进一步统一认识、迅速行动、落实责任、一抓到底，确保取得实效。同时要认真总结整顿规范工作经验，采取有效措施，加大日常监督管理力度，切实巩固治理整顿成果。
人类只有一个地球，地球是人类共同的家园。我国正在建设资源节约型、环境友好型社会，这既是关系中华民族生存发展和伟大复兴的宏伟战略，也是关系世界和谐发展的伟大事业。节约资源是一项系统工程，需要全社会的共同努力。让我们牢记这样一个主题：认识地球、和谐发展。从我做起，从现在做起，从点滴做起，走出一条适合自治区区情的资源节约型的发展道路，更好地保护和善待地球，更好地节约资源和保护环境，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！
党中央、国务院对资源问题高度重视，把节约资源作为基本国策，强调节约集约用地。
这不仅关系到当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，坚决实行最严格的土地管理制度，把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为经济增长方式的突破口和重要抓手。近年来，我国经济持续快速发展，资源需求不断上升，资源紧张的态势日益显现，我国人口众多，人均资源占有量低于世界平均水平。现在全国耕地保有量人均不到1.4亩，是世界平均水平的三分之一；人均矿产资源占有量仅为世界平均水平的58%.一些重要矿产资源的国内保障程度低，如石油、铁、铜、铝等；而且随意浪费、挥霍资源的行为仍然存在。只求增长速度、不计资源消耗的发展是不可持续的，是违背科学发展观的。我们必须清醒地看到，资源国情短期不会改变。从长远看，可持续发展的压力会越来越大。因此，我们一定要把节约资源当作一件大事，扎扎实实地去做好。
新疆是我国面积的省区，约占全国土地面积的六分之一，人均占有土地资源在全国处于前列。但是，由于地处内陆干旱地区，生态环境十分脆弱，适宜人类活动的绿洲面积很少，人地矛盾日益显现。在矿产资源方面，新疆也是一个资源相对富集的省区之一，但矿产资源勘查程度低，加之长期粗放型的资源开发与利用造成了很大的资源浪费，随着工业化的进程不断加快，矿产资源供求矛盾突出。最近几年，按照中央的要求，我们实行了最严格的耕地保护制度，大力开展了土地市场秩序治理整顿工作，全面开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作。尽管如此，我们也必须清楚地认识到，一些地方乱占乱用农地和基本农田的事还时有发生，无证开采、无序开采、滥采乱挖、大矿小开的现象依然存在，浪费和破坏了资源，给新疆的经济建设、社会发展和人民的财产造成了很大的损失。
党中央、国务院高度重视生态文明建设和资源环境问题。胡锦涛总书记指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”温家宝总理在今年政府工作报告中强调，要增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极地投身于资源节约型、环境友好型社会建设。落实节约资源和保护环境的基本国策，不仅是当前的紧迫任务，而且是长远的战略目标，要求我们共同努力，并一代一代持之以恒地进行下去。
深入贯彻落实科学发展观，加快构建保障科学发展的新机制构建保障科学发展的新机制，根本目标在于提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，核心是处理好保障发展与保护资源的关系。既不能不顾资源保护盲目求发展，也不能超越发展阶段消极谈保护，必须树立在发展中保护、在保护中发展的理念，坚持开源与节流并举，统筹兼顾资源、资产、资本多重属性，从注重数量管理到数量、质量、生态综合管理，走出一条节约集约利用资源的新路子，实现发展与保护的双赢。必须突出重点，加快构建宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制，科技创新和国际合作机制。要彻底改变重微观轻宏观、重审批轻监管的状况，切实将资源管理纳入科学发展的轨道。要努力建立完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约利用制度。
要切实加强耕地保护，大力推进节约集约用地，提高供地保障能力。我区要坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，合理控制新增建设用地数量，鼓励盘活建设用地，促进土地集约利用机制的形成。进一步规范和发展土地市场，提高国土资源市场化配置程度。大力推进节约集约用地，积极为自治区各项重大建设项目提供用地保障。认真落实国务院办公厅下发的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，绝不允许以“招商引资”，“旧城改造”，“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。
认识地球，和谐发展，必须坚持开源节流，严格土地调控和监管，坚守18亿亩耕地红线。要加强土地整理复垦开发工作。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》，大力推进节约集约用地，努力提高土地调控的针对性和有效性，把握调控节奏和力度，管住总量，严控增量，优化结构，有保有压。加快土地利用总体规划修编，避免擅自减少耕地保有量和基本农田面积、增加建设用地规模的倾向。严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设用地审批和监管。从严控制工业用地，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地。
切实加强地质勘查，争取找矿突破并做好地质环境工作，处理好经济建设和资源开发等活动与地质环境保护的关系和谐发展离不开资源保障，离不开地质环境的支撑。落实《全国地质勘查规划》，“找新区、上专项、挖老点、走出去，依靠科技和人才”，努力实现找矿重大突破，提高资源保障能力。必须按照以人为本的要求，全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》，完成山区地质灾害普查，强化预测预警、巡查排查和群测群防，建立完善应急指挥系统，提高应急处置能力。进一步推进矿区环境恢复治理，切实做好地面沉降防治，不断加强地质遗迹保护和地质公园建设，积极做好城市地质、农业地质等各类地质工作，拓展地质工作服务领域。
我区作为我国的矿产资源富集省区，要继续贯彻落实《国务院关于全：面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求，制定有效措施，严防各类违法违规现象反弹，巩固并扩大整顿规范工作成果。认真落实《国务院力、公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》，加快矿产开发整合工作，实现资源规模化、集约化开发。围绕规范矿业权管理、严格市场准入、加强矿业权市场建设、完善年度检查工作、健全监管责任体系等方面，进一步研究制定和完善配套的制度和办法，探索建立矿产资源管理长效机制。
根据《国务院关于加强地质工作的决定》要求，制定了自治区贯彻落实的实施方案。加大对矿产资源勘查的政策引导和扶持力度，积极推进建立自治区地质勘查基金，支持重点成矿区带、优势矿种的勘查。进一步确定自治区公益性地质工作目标和重点，加强基础性、公益性、战略性地质调查评价工作。吸引内地省区的地勘队伍在我区进行矿产勘查，加快自治区优势矿产的勘探开发。充分利用国内外“两种资源”，开拓“两个市潮和实施”走出来“战略，努力构建中国—中亚战略性矿产资源重要陆上供应通道奠定基矗
进一步加大依法监管力度
加强对土地、矿产资源的依法监管，是维护政府监管权威的有力措施，也是保障经济社会健康稳定发展的重要手段。今年，土地执法要巩固深化"百日行动"的成果，重点解决立案查处率低、处理偏轻、处理事多处理人少的问题。同时，要坚持专项整治和日常执法相结合，建立预防为主的执法监管体系，在土地违法行为的发现、制止、报告、查处、问责、奖惩、全面监督和部门联动上下功夫，实现执法关口前移，做到早预防、早发现、早报告、早制止。要充分利用技术手段，建立完善我区土地遥感监测体系，推进以图管地。矿产资源方面，要严格按照国务院九部委关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序"回头看"行动的总体部署，重点查处无证勘查、超层越界开采、非法转让矿业权、污染破坏环境等问题，加快推进资源整合，圆满完成我区今年资源整合任务。各地、各部门要进一步统一认识、迅速行动、落实责任、一抓到底，确保取得实效。同时要认真总结整顿规范工作经验，采取有效措施，加大日常监督管理力度，切实巩固治理整顿成果。
人类只有一个地球，地球是人类共同的家园。我国正在建设资源节约型、环境友好型社会，这既是关系中华民族生存发展和伟大复兴的宏伟战略，也是关系世界和谐发展的伟大事业。节约资源是一项系统工程，需要全社会的共同努力。让我们牢记这样一个主题：认识地球、和谐发展。从我做起，从现在做起，从点滴做起，走出一条适合自治区区情的资源节约型的发展道路，更好地保护和善待地球，更好地节约资源和保护环境，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！
