7月7日,大连市政府召开了全市水工程管理体制改革局际联席会议成立暨第一次会议,标志着大连市水工程管理体制改革工作正式启动。会议通过了《关于成立大连市水工程管理体制改革局际联席会议的通知》、《大连市水工程管理体制改革工作方案》及《大连市水工程管理体制改革人员定岗分流指导意见》,明确了局际联席会议成员单位职责分工,对全市水工程管理体制改革工作做了全面部署。
会议决定,大连市水工程管理体制改革工作分三个阶段进行:第一阶段(从现在到7月底前),各区(市、县)财政部门会同审计等有关部门对各水管单位近三年财务状况进行审计,划分水管单位性质类别,核定事业性质的水管单位的人员编制和岗位,测算确定工程日常维修养护经费;第二阶段(7月底到9月底前),各水管单位召开改革动员大会,制定出台具体实施方案,报当地政府批准;第三阶段(9月底到11月底前),各区(市、县)制定完成分流人员安置方案,经审批同意后实施。为切实抓好水管体制改革工作,会议明确了以下两点要求:一是要认清形势,充分认识水管体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性。大连市水管单位普遍存在着体制不顺、机制不活、人员臃肿、包袱沉重、工程运行管理和维修养护经费不足等突出问题,严重制约水库工程的安全运行、工程效益的有效发挥和水管单位的良性运转及发展,必须进行改革。二是要抓紧落实,确保年内全面完成水管体制改革任务。(1)加大工作力度,尽快出台改革实施方案。对“两项经费”落实难、定岗定员难、社会保障政策落实难、人员分流难等 “四难”问题要认真做好调研、摸底,提出具体解决措施;(2)本着“精简高效”、“实事求是”的原则,认真进行核算,着力做好“两定”工作;(3)加大经费投入,确保公共财政保障到位。在做好大中型水利工程体制改革的同时,要积极推动农村小型水利工程管理制度改革;(4)稳步推进改革,保证社会稳定。要认真做好政策宣传,不要激化矛盾;(5)加强组织领导,发挥好联席会议的作用。要加强沟通与配合,积极协调解决改革中遇到的困难和问题。